你就是「健康食品」認證制度的推廣專員

一、政府機關的預算與人力因素
衛生署食品衛生處，原先擬以行政辦法來做健康食品管理的準則，但是在立法院希望能做世界第一個將「健康食品」等同「藥品」一樣管理的理想下，「健康食品管理法」在88年2月通過，88年8月正式施行。由於預算並沒有增加，亦無專屬專屬人員編制，雖然在主管官員及學、研各界的努力執行下，審查及法規修訂作業正常進行，且日漸完備，但在預算及人力必須同時處理其他主管業務的困擾下，而無法投注在健康食品管理法及相關訊息的宣傳與教育。因此，真正了解「健康食品認證制度」的廠家並不多，尤其絕大部分在這幾年中投入保健市場的新興生技公司或銷售公司，都對相關法規不夠了解，更別說是一般的消費大眾！
二、多數廠家不了解實際的申請或審查流程
對大多數從事健康保健食品生產製造或進口行銷的廠商來說，健康食品「字號」或「執照」的申請是一件非常複雜難懂的事情。從產品的功效性分類如何決定？是申請「降血脂」、「改善腸胃道」、還是「免疫調節」？到食材的的安全性分類如何決定？是歸在第一、第二、還是第三類？功效性實驗該怎麼做？哪個單位做？總預算要多少？這些都是讓廠商頭痛卻步的問題。最後，連申請文件該怎麼準備才會完善，都可能讓廠商非常頭痛，而減低了參與「健康食品」申請的意願。
三、花了心力及金錢通過後，對市場有多少幫助？
對很多廠商來說，花費百萬到數百萬，投入經年的時間、心力，申請通過審查取得「健康食品許可證」後，究竟對市場有什麼幫助？短期內能看到什麼成果？或者長期可以獲得什麼利益或優勢？在這幾年間發現，似乎只有屬於傳統銷售的產品，比較可能因為搭配企業產品廣告計畫，而產生業績或幫助市場開拓。原來在直銷或特殊行銷通路上的廠商，除了在企業或產品形象的提昇之外，並沒有在營業額或獲利度上得到同樣的回報。這也讓廠商更產生猶疑，到底值不值得發費這樣的心力及金錢去申請「健康食品」認證？
綜合上述討論，其實政府及業者都看到這些問題，也千方百計想解決這些問題。幸運地在今年初透過立法院跨黨派立委協助，有關修法的推動露出了一線曙光，5/19日開始在立法院衛環及科技兩委員會開始質詢、備詢，預計在5月底進入逐條審查。而放寬對審查產品的限制，擴大產品認證的參與面，也形成產、官、學及立法者一致的共識。
6/11在台灣大學第二活動中心及6/18在高雄醫學大學演藝廳舉辦的「健康食品認證制度研討會」就是這些工作的具體落實，這是由產、官、學三方共同主辦，媒體及專業單位協辦的一系列活動的開端，希望針對從事健康保健食品生產、行銷、進口及實驗室與學術研究單位進行一系列完整而深入的研討與意見交換。
對直銷業者而言，由於直銷商與消費者都不夠了解「健康食品」的認證過程與代表意義，而在產品與事業發展上產生解說不清的困擾。本系列研討會將在會後對全程參與研修的學員，發給研討會結業證書，賦予學員向社會大眾傳遞有關健康食品管理的正確觀念與資訊的榮譽與責任，期望更多第一線接觸消費者的保健產業尖兵能擔當為消費大眾及廠家解說及宣導的任務，共同促進產業及國民健康的良好發展。