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封面故事

〈東協市場〉法規重塑 盤整市場良率 行業體質強化中的越南


分類 / 封面故事
作者 / 沈世玲
期數 / 第402期

    〈東協市場〉法規重塑 盤整市場良率 行業體質強化中的越南


朗讀:

 

圖片提供 / 越南直銷協會

 

 

自 2007 年加入世界貿易組織(WTO)後,越南即從過去的農業國、純勞動力市場,積極往全球化轉型邁進陸續簽署 17 項自由貿易協定(FTA),成為少數同時參與 RCEP、CPTPP 與 EVFTA 的亞洲國家,構建對外開放的新貿易體。

 

在全球供應鏈重組及中美貿易競爭影響下,許多製造商將生產線從中國大陸轉移至越南,優越的地理位置,加上較低的勞動力成本,讓越南不僅在電子、機械、成衣、家具等出口產業快速壯大,更成為不少科技電子業大廠的重要製造基地,在全球貿易賽局上嶄露頭角。

 

根據世界銀行(World Bank)資料,越南的人均 GDP,從 1990 年的 98 美元,到 2024 年已達 4,700 美元,30 年間成長 70 倍,堪稱東協市場最成功的轉型經濟體之一。

 

 

利多市場 從有序到合規合法

 

擁有將近 1 億人口的越南,平均年齡僅 31.5 歲研究預估,2030 年,當地中產階級人數將達 5,600 萬人,約佔全國一半人口,是亞洲最年輕,也是成長最快的內需市場之一

 

開放外資又有「人口紅利」的越南,無疑是跨國直銷企業拓展海外市場的樂土;從 1998 年的萌芽、探索、混亂,到 2005 年越南政府立法將直銷歸類為合法的經營模式,「直銷」漸漸走上「有序」之路。

 

2009 年,越南直銷協會成立,以建立規範、維護會員合法權益為目標,加強保護正規公司與直銷商發展2014 年頒行「42 法令」,2016 年再次調整法令,明確規範境內直銷活動,也為市場帶來更好的發展環境。

 

在法規升級與美系直銷巨頭相繼落地插旗後,越南直銷產業進入穩定成長階段,疫情前後的幾年,年年都有兩位數成長,2022 年更創下營業額 12.2 億美元高峰。

 

挺過疫情,越南市場卻在疫後(2023年)連兩年出現業績下滑態勢,除了大環境經濟的不確定因素,市場還反映了什麼樣的訊息?

 

在越南註冊登記的直銷公司曾高達 66 家,但從 2016 年調整法令後,參與的家數便逐年銳減,目前,只有 15 家直銷公司拿到許可證照,其中 13 家是外資,2 家是越南本土企業,大多集中在河內與胡志明市。

 

越南直銷協會秘書長武丹麥(VO DAN MACH)表示,一直以來,越南都十分歡迎外資公司,同時也積極打造經營環境,讓合法合規公司與直銷商,得到該有的保護與保障。

 

在 15 家有許可證照的公司,外資就佔了 13 家。而這些外商企業也幾乎都在越南深耕超過二十年,才有現今的成果。

 

 

五強鼎立 外商佔比高

 

武丹麥說,截至 2026 年 4 月的統計,2025 年,越南直銷總體營業額為 5.73 億美元、參與人數 652,184 人,相較 2024 年,兩者皆下降約 6%。

 

參與直銷的從業人員,多數集中在 5 家大企業(佔比高達 91%),這 5 家企業包括安麗、賀寶芙、如新、Unicity 和一家越南本土企業 Carefor。前五大企業的營業額也佔總體營業額的 93%。在產品類別上,營養保健品獨佔鰲頭,佔比達 87.7%。

 

他表示,前五名企業幾乎都以營養保健品為主力商品,這也是營養保健品幾乎獨佔市場的原因。另一方面,越南人民的生活水平也在逐年提升,人民的健康、保養意識越來越強,開始知道要多保養、多補充營養。

 

不論是拿牌企業家數、參與人數、整體營業額,近幾年都呈現下滑趨勢,武丹麥指出,下滑原因,主要是因爲有很多直銷企業退出了市場,「去年還有 22 家,目前只剩 15 家,有些是因經營不善,自行退出,有些因違法被沒收牌照。」

 

武丹麥說,2026 年的 4 月,政府公布了一個關於管理直銷行業的新法令,將於 2026 年的 7 月 1 日正式生效。

 

他表示,隨著市場日趨成熟、消費者意識抬頭,越南政府也以更審慎的態度來維護市場環境。7 月 1 日即將生效的新法令,明訂外資公司(直銷商)若要進入越南市場,首先要符合的第一項基本條件,就是企業必須在全球某一個國家或地區實際從事直銷業務,連續至少三年。

 

其他基本條件,則包括:

 

一、需具備符合越南政府直銷營業登記的相關規定,如在越南要設立公司,拿到直銷許可證(牌照)、支付 200 億越盾的保證金。

 

二、公司需建立合法、透明的直銷制度文件,包括會員入會合約規範守則,獎金制度及基礎培訓計畫。

 

三、要建置會員管理的網絡資訊系統,主機必須放在越南。設立官方網站,用於公開企業資訊及直銷業務內容,如公司產品、規範、獎金制度等相關業務資訊,方便查詢。

 

四、符合越南法律對直銷經營管理的其他相關規定、符合越南的產品(食品)法規。

 

五、符合直銷經營的相關細則條規如一個人不能擁有兩個直銷編號(帳號)、不允許另一家直銷公司賣別家直銷公司產品(即禁止掛靠)、入會合約終止的相關條款、活動及會議舉辦的相關條件(人數、規模、報備程序)等等。

 

六、廣告宣稱規範。如不可擴大產品療效,不可使用醫生照片推薦產品等等。

 

 

保護合法經營者 提升產業體質

 

新法規與舊法規較重要的差別,在允許直銷公司使用電子合約。其次是增加保證金,之前是 100 億,現在是 200 億。還有,會議要報備的人數,以前是 30 位,現在是 50 位才要報備。同時,增加所謂「高階領導人(經銷商)」定義,公司要有相關管理條例,若高階領導人違反條例,也要受罰。

 

武丹麥強調,直銷在越南已是很普遍的營業模式,政府提出這麼嚴格的規定,主要是要篩選能符合規定的企業進入,提升企業品質,也強化整體產業體質,對市場跟參與的公司、直銷商都更有保障。

 

「進門門檻會比較高一點,這是保護行業環境的操作。」

 

他表示,對於還沒有拿到牌照就開始在直銷市場運作的企業,政府會嚴格管理,採取主動訪查及透過直銷協會通報。一旦發現,業者將永遠不能拿到越南的直銷牌照,只能用其他傳統通路做生意。若這家公司曾被沒收牌照,也不能再開另外一家直銷公司,「牌照期限是 5 年,每年要重新更新一次。」

 

武丹麥認為,每個市場都有不同的特質、文化特性、消費需求,需要花時間深入瞭解市場。「剛進來市場可能就是無利潤可言,甚至要虧本一、兩年。」他提醒,這是時間、耐心與發展策略的考驗。如果還沒拿到牌照,當然可以透過傳統零售方式去經營,但這也可能會影響之後若拿到直銷牌照後的價格策略,「所以,若堅持要走直銷之路,最好也是唯一的方法,就是等待。」武丹麥說。


 

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