做為以銷售商品、服務為主的產業，直銷公司的資本額若過低，能否穩健營運？需不需要繳保證金？保證金來源為何？都是此次修法應解決的爭端。
2014年初公布施行的「多層次傳銷管理法」，除第6條規定直銷公司應於實施多層次傳銷行為前進行報備外，並未設定其他直銷產業的入行門檻。另2014年中由主管機關發布的「多層次傳銷保護機構設立及管理辦法」第21條雖規定直銷事業需繳納保護基金及年費，但新報備的直銷事業一開始所需繳納的費用並不高，保護基金為5萬元，年費則為1萬元。
目前制度可能產生的問題
業界普遍認為，沒有設定直銷產業的進入門檻，或直銷公司初始報備時所需繳納的保護基金及年費並不多，可能是導致直銷產業的「流動率」一直以來均居高不下的原因。每年雖然有約100多家新報備的直銷公司（約佔總數1/3），但每年同時也約有100多家已報備的直銷公司停止報備、不再繼續經營。
在上述這些停止報備的直銷公司中，又以資本額較低的公司為大宗。做為以銷售商品、服務為主的產 ... ...
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